Delimitarea terenurilor proprietate publică a statului și a terenurilor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale
Context
Delimitarea terenurilor proprietate publică reprezintă procesul de identificare a apartenenței terenurilor proprietate publică, inclusiv determinarea domeniului proprietății (public și privat), stabilirea hotarelor terenurilor, elaborarea documentației cadastrale în scopul autentificării dreptului deținătorului de teren și înregistrarea terenurilor proprietate publică a statului și a unităților administrativ-teritoriale de nivelul I și II, inclusiv pe domenii, în Registrul bunurilor imobile.
Terenuri proprietate publică a statului sunt terenurile de interes național, al căror regim de drept presupune apartenența proprietății statului.
Terenurile proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale sunt terenurile de interes local, al căror regim de drept presupune apartenența proprietății satului (comunei), orașului (municipiului), raionului sau UTA Găgăuzia.
În concordanță cu programul de sprijin elaborat de Guvern, proiectele de delimitare a terenurilor proprietate publică a statului și a terenurilor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale urmăresc identificarea, gestionarea eficientă, transparența și protecția terenurilor publice.
Necesitatea și obiectivul general
Necesitatea. În ultima perioadă, procesul de privatizare ilegală a terenurilor aflate în proprietate publică s-a intensificat semnificativ, din motivul lipsei unui sistem informațional bine determinat privind gestionarea de către autoritățile publice centrale și locale a acestor terenuri. Astfel, terenurile proprietate publică a statului și terenurile proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale nu pot fi monitorizate și protejate atât timp cât nu este asigurată evidența corectă a datelor referitoare la materialele de delimitare. Prin urmare, neexecutarea lucrărilor de delimitare implică un număr mare de nelegiuiri, precum gestionarea neautorizată a terenurilor, neimpunerea fiscală, privatizarea ilicită, subminarea investițiilor și neacumularea veniturilor bugetare.
Obiectivul general. Terenurile proprietate publică a statului și a unităților administrativ-teritoriale urmează să fie delimitate în proporție de 100%.
Scopul programului
Programul de delimitare a terenurilor proprietate publică a statului și a terenurilor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale are drept scop:
- protecția și gestionarea eficientă a terenurilor proprietate publică a statului în interesul deținătorilor de terenuri și al Republicii Moldova;
- protecția și gestionarea eficientă a terenurilor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale de nivelul I și II, în interesul deținătorilor de terenuri și al unităților administrativ-teritoriale respective.
Rolul IPOT
Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului este responsabil pentru asigurarea executării lucrărilor de delimitare a terenurilor proprietate publică, acordarea suportului metodologic și stabilirea componenței, conținutului și modului de efectuare a lucrărilor de delimitare, în cooperare cu Agenția Relații Funciare și Cadastru, împreună cu autoritățile administrației publice centrale și autoritățile administrației publice locale de nivelul I și II.
Proiecte realizate / în curs de realizare
Proiectele de delimitare a terenurilor proprietate publică realizate / în curs de realizare de către Institutul de Proiectări din anul 2008 până în prezent
Localități în care se execută lucrări de delimitare
Localitățile unde Institutul de Proiectări efectuează lucrări de delimitare a terenurilor proprietate publică
Rezultate așteptate
În temeiul executării lucrărilor de delimitare sunt așteptate următoarele rezultate:
- înregistrarea terenurilor proprietate publică a statului și unităților administrativ-teritoriale de nivelul I și II pe domenii (public și privat), fapt care asigură protejarea drepturilor asupra terenurilor proprietate publică și integritatea terenurilor în hotare stabilite;
- identificarea înstrăinărilor ilicite a terenurilor proprietate publică a statului de către autoritățile publice locale și informarea autorităților centrale pentru întreprinderea măsurilor de rigoare, precum și evitarea înstrăinării ilicite pe parcurs;
- identificarea erorilor comise în cadrul elaborării proiectelor de organizare a teritoriului a gospodăriilor țărănești și, respectiv, la înregistrarea terenurilor, urmată de informarea autorităților publice locale pentru planificarea măsurilor de corectare și corectarea acestora, după caz (ex.: suprapunerea cu terenurile proprietate publică), fapt ce conduce la ridicarea calității datelor cadastrale;
- organizarea și efectuarea în paralel a lucrărilor de actualizare și stabilire a hotarelor administrativ-teritoriale, lichidând necoincidențele (erorile) cu situația reală din teren;
- asigurarea autorităților administrațiilor publice locale cu date veridice pentru gestionarea terenurilor, inclusiv ținerea cadastrului funciar, stabilirea prețului normativ la înstrăinarea terenurilor publice din domeniul privat etc.
Realizarea Programului de delimitare a terenurilor proprietate publică a statului și a terenurilor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale pentru anii 2014–2018 urma să fie efectuată din sursele bugetare alocate anual Agenției Relații Funciare și Cadastru, conform Programului.
Exemple de planuri cadastrale
PLANUL CADASTRAL
al terenurilor proprietate a UAT
or. Hîncești, raionul Hîncești, delimitate în limita
sectorului cadastral 5301204
PLANUL CADASTRAL
al terenurilor proprietate a UAT Mingir, raionul Hîncești,
delimitate în limita hotarelor sectoarelor cadastrale
5345201, 5345203, 5345401, 5345402





